供应安徽省企业政策补助，关于高新技术企业的政策扶持

2022年3月17日，安徽省科技厅、安徽省财政厅、国家税务总局安徽省税务局联合发布《关于组织开展2022年度高新技术企业认定工作的通知》。截止目前，第一批高新技术企业的申报已经完成。想必很多企业已经错过了第一批的申报流程，别灰心，还有机会！

首先说明一下，第二批的申报截止时间是2022年8月30日，也就是说还有两个月的时间。那么现在，需要了解的就只有两点，第一：是否符合高企的认定？第二：如果符合，两个月的时间内需要准备些什么？

Ok，咱们一个个来聊聊......

第一个：是否符合高企的认定？

以下是申请认定高企的必要条件：

（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

a.最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；

b.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

c.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（7）企业创新能力评价应达到相应要求；

（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

第（1）条如果不符合的话就只能等后期的批次，具体可以关注安徽省科技厅或者各市的科技局。

第（2）条主要说的是企业的主营产品或服务，企业必须对其拥有知识产权的所有权。该项权利的获得方式包括自主研发、受让、受赠、并购等。

第（3）条可以参照《国家重点支持的高新技术领域目录》。

第（4）条：企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。研发是一项长期的工程，所以在审核的过程中不仅仅会审核人数，也可能会审核研发人员的从业年限等情况。

第（5）条：主要是考虑企业研发费用总额占同期销售收入总额的比例，企业可自行汇总核算。而对于核算的类别则有如下要求：

 1、人员人工费用

包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金（五险一金），以及外聘科技人员的劳务费用。

2、直接投入费用

直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。

包括：

(1)直接消耗的材料、燃料和动力费用；

(2)用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；

(3)用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。

3、折旧费用与长期待摊费用

折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。

长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。

4、无形资产摊销费用

无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专有技术、许可证、设计和计算方法等）的摊销费用。

5、设计费用

设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、开发和制造，进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等发生的费用。包括为获得创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。

6、装备调试费用与试验费用

装备调试费用是指工装准备过程中研究开发活动所发生的费用，包括研制特殊、专用的生产机器，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等活动所发生的费用。

为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入归集范围。

试验费用包括新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费等。

7、委托外部研究开发费用

委托外部研究开发费用是指企业委托境内外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用（研究开发活动成果为委托方企业拥有，且与该企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。

8、其他费用

其他费用是指上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10%。

第（6）条企业财务人员也可自行预估测算。

第（7）条

企业创新能力评价主要是对企业自身的创新能力及其作为技术创新主体所发挥的作用进行分析。

评价指标由创新投入能力、协同创新能力、知识产权能力和创新驱动能力4 个一级指标、12 个二级指标和 24 个三级指标组成。

（一）创新投入能力反映企业开展创新活动的意愿和投入力度，包括 3 个二级指标和 6 个三级指标：

1.创新经费

（1）创新经费投入占主营业务收入比重

（2）R&D 经费支出占主营业务收入比重

3.创新人力

（1）R&D 人员占就业人员比重

（2）就业人员中博士毕业生所占比重

3.研发机构

（1）研发机构 R&D 经费投入占企业 R&D 经费的比重

（2）研发机构 R&D 人员投入占企业 R&D 人员的比重

（二）协同创新能力反映企业在利用外部创新资源、开展产学研合作方面的能力。

包括 3 个二级指标和 6个三级指标：

4.产学研合作

（1）开展产学研合作的企业占全部企业的比重

（2）企业 R&D 经费外部支出中高校和研究机构所占比重

5.创新资源整合

（1）技术引进经费与 R&D 经费的比值

（2）消化吸收经费与技术引进经费的比值

6.合作创新

（1）开展合作创新的企业占全部企业的比重

（2）合作申请专利量占专利申请总量的比重

（三）知识产权能力主要用来反映企业在知识产权的创造、运用和保护方面的能力，包括 3 个二级指标和 6个三级指标：

7.知识产权创造

（1） 企业发明专利申请量占专利申请量的比重

（2）10 万元 R&D 经费投入的发明专利申请量

8.知识产权保护

（1）拥有专利的企业数占全部企业的比重

（2）万名企业就业人员发明专利拥有量

9.知识产权运用

（1）已实施发明专利占全部发明专利的比重

（2）专利许可与转让收入与新产品销售收入的比值

（四）创新驱动能力反映企业在创新价值实现、增强市场竞争力和推动经济发展方式转变方面的能力，包括3个二级指标和 6 个三级指标：

10.创新价值实现

（1）新产品营销费用占全部营销费用的比重

（2）新产品销售收入占主营业务收入比重

11.市场影响力

（1）PCT 申请占发明专利申请的比重

（2）有自主品牌的企业占全部企业比重

12.经济社会发展

（1）劳动生产率

（2）综合能耗产出率

第（8）条中的重大安全、重大质量事故参考国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条：

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

严重环境违法行为包括但不限于：

1. 犯污染环境罪（有效期内的高新技术企业被法院生效裁判文书认定构成污染环境罪）；

2. 被列入省级环境违法黑名单（有效期内的高新技术企业被省政府列入“安徽省环境违法‘黑名单’企业”）等。

第二个：需要准备哪些材料？

如果企业符合第一个条件，那么非常恭喜咱们可以进行下一步了，准备材料吧！

那么，需要准备哪些材料呢？主要包括以下这些：

1．《高新技术企业认定申请书》（国网在线打印并签名、加盖企业公章）。

2．《证明事项告知承诺书》（国网在线打印并签名、加盖企业公章，已签订企业无需提供营业执照等企业注册登记证件和专利证书等企业知识产权证件）。

3．证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。

4．知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料，通过受让、受赠、并购获得的知识产权须详述与企业研发、近一年高新技术产品（服务）的关联性，参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明、企业近三年科技成果转化汇总表（见附件2）、研究开发组织管理水平（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料。

5．企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。

6．企业职工和科技人员比例情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。

7．经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料。

8．经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）。

9．近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括基础信息表、主表及其相关附表）。

10．参与企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证的中介机构提供的营业执照（复印件）、在岗注册会计师或税务师职业资格证书（复印件），全年职工社保名单并加盖人社部门公章，或者职工工资发放清单。上述证明材料由中介机构在省网上传，申报企业无需上传，但在纸质申报材料中须附上。

这边需要着重聊一下企业近三年科技成果转化的问题：

一、科技成果转化能力的重要性

国家高新技术企业认定评审过程中，“科技成果转化能力”占30分，这项评价指标的材料如果不好好准备，很容易拿不到高分。想要拿高分，首先要了解科技成果的转化形式、数量要求、评分细则等。依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

二、科技成果转化的形式概括为以下6种

（1）自行投资实施转化；

（2）向他人转让该技术成果；

（3）许可他人使用该科技成果；

（4）以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；

（5）以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；

（6）其他协商确定的方式。

三、专家评审时将企业的科技成果转化能力分为6档

专家在评审时，根据企业年平均转化数量分为6档：

A. 转化能力强， ≥5项 （25-30分）

B. 转化能力较强，≥4项 （19-24分）

C. 转化能力一般，≥3项 （13-18分

D. 转化能力较弱，≥2项 （7-12分）

E. 转化能力弱， ≥1项 （1-6分）

F. 转化能力无， 0项 （0分）

四、准备科技成果转化能力材料的重点

显然，要想拿到A档的分数，企业平均每年转化数量要达到5项，三年总共15项。申请认定企业在准备科技成果转化材料的过程中，对科技成果转化的定义要注意以下几点：

第一，科技成果转化证明要对研究开发项目(RD)的阶段性成果或高新技术产品（服务）的关键技术与技术指标等内容必须有支撑；

第二，科技成果转化证明的项数与RD、高新技术产品（服务）(PS)的项数没有关系，并不是一一对应的，1个RD的N项核心技术转化为1个或多个成果的，可以计为N项科技成果转化项目；

第三，科技成果转化与RD的时间节点上不能有矛盾性，例如，RD开发时间未完成，但已有相应的销售证明材料，这就违背了项目开发的常理性；

第四，必须在全国高新技术企业认定管理工作网或当地认定机构工作网（如浙江省高新技术企业认定管理工作网）内填写科技成果转化列表，填写的成果时间范围应为近3年内。

五、企业该如何准备科技成果转让能力证明材料

科技成果的转化可以从新产品、新设备、新技术和样品/样机这几方面来挖掘

（1）新产品：指产品整体性概念中任何一部分的创新、改进，能给消费者带来某种新的感受、满足和利益的相对新的或绝对新的产品；

证明材料可以是：新产品证书、生产批文（药类）、销售合同、订单、销售发票、检测报告、企业标准、用户使用报告等一种或多种材料；

（2）新设备：指为了提高生产效率而开发的或改进的生产设备；

证明材料可以是：设备使用说明书、设备备案文件、发票、设备照片等一种或多种材料；

（3）新技术应用：多个使用单位的推广应用证明、解决产品性能质量或生产效率问题情况；

（4）样品/样机：检测报告、毒理报告、用户报告，说明书等。

第三个：申报的流程？

企业已经准备好了申报的相关材料，那么接下来就要进入高企的申报流程了，那么流程是什么呢？

第一：自我评价

企业首先按照《高新技术企业认定办法》第十条进行自我评价，（高新技术企业认定自我评价表下载）。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”进行注册登记。

第二：注册登记

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《高新技术企业注册登记表》，并通过上传至认定机构。认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。

第三：准备并提交材料

一般材料最好提前准备好，这个上一个里面已经说过了。

第四：审查认定

（1）认定机构收到企业高新技术认定材料后，按技术领域从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电子材料通过网络工作系统分发给所选专家，由专家对技术情况进行评定。

（2）认定机构收到专家的评价意见和中介机构的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见，并确定高新技术企业认定名单。

第五：公示及颁发证书

这点就不聊了，申报上的企业就可以开始庆祝了......

以上就是国家高新技术企业的认定申报的相关信息，但高企的申报远没有这么简单，首先对于企业的自身条件很多企业其实并没有客观且完全的认识；其次，申报的很多条件及认定的流程等都需要专业且经验丰富的法律工程技术人员来操作，如果有对高企及高企的申报感兴趣的，可以联系本人，答疑解惑也好，排忧解难也行，期待你的打扰.....